Cette stratégie s’appuiera en particulier sur l’organisation des espaces de programmation territoriale (EPT), sur l’émergence des pôles d'attractivité (PA), et sur la création des Zones Intégrées de Développement Industriel (ZIDI) et des villes nouvelles à partir desquels seront mis en oeuvre les mécanismes qui permettront de diffuser la croissance sur l’ensemble du territoire.